黨的十九大提出:堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),并強(qiáng)調(diào)以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),形成全面開(kāi)放新格局?!度珖?guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出:推進(jìn)深圳等城市建設(shè)全球海洋中心城市。這是新時(shí)代背景下國(guó)家賦予深圳的重大歷史使命,也是國(guó)家對(duì)深圳海洋發(fā)展提出的新要求。
深圳是面向南海的特大城市,毗鄰中國(guó)香港,位于粵港澳大灣區(qū)核心位置,擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。其次,深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚,培育出了華為、平安等知名企業(yè),擁有培育海洋科技創(chuàng)新的土壤。再次,深圳海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ),并獨(dú)具特色,2017年深圳市海洋生產(chǎn)總值1666億元,海洋高端裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好;海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)等三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出;集聚了招商、中集、鹽田港等一批龍頭企業(yè)。同時(shí),深圳金融基礎(chǔ)較好,金融產(chǎn)業(yè)居全國(guó)前列,能夠充分發(fā)揮深圳證券市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的帶動(dòng)作用。此外,深圳市規(guī)劃國(guó)土主管部門與海洋主管部門已于2012年機(jī)構(gòu)合并,陸海統(tǒng)籌的體制機(jī)制率先理順,在陸海融合方面先行先試。當(dāng)前,深圳還營(yíng)造了良好規(guī)范的法治環(huán)境,近年來(lái)深圳以法治為手段加大社會(huì)誠(chéng)信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的保護(hù)力度,法制建設(shè)已成為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。綜上,未來(lái)深圳在海洋領(lǐng)域?qū)⒋笥锌蔀椤?br/>
《決定》以建設(shè)全球海洋中心城市為總綱,借鑒國(guó)際知名海洋城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn),立足深圳實(shí)際,確定了三個(gè)階段目標(biāo):到2020年,海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng),科技創(chuàng)新能力顯著提升,生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善,海洋綜合管理水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,海洋國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),為全球海洋中心城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2035年,重點(diǎn)提升在亞太地區(qū)海洋領(lǐng)域的影響力,基本建成全球海洋中心城市。到本世紀(jì)中葉,實(shí)現(xiàn)海洋發(fā)展達(dá)到全球一流水平,全面建成全球海洋中心城市,成為彰顯海洋綜合實(shí)力和全球影響力的先鋒。
《決定》將海洋置于城市發(fā)展的戰(zhàn)略位置,突出政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與,以金融和創(chuàng)新引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展,為我市未來(lái)發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力和機(jī)遇?!稕Q定》充分體現(xiàn)了全面性和系統(tǒng)性,涵蓋了海洋產(chǎn)業(yè)、科技、空間、生態(tài)、文化和全球治理等領(lǐng)域,從規(guī)劃、政策、計(jì)劃等方面進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,為深圳未來(lái)30年海洋發(fā)展指明了方向。我市將以建設(shè)全球海洋中心城市為統(tǒng)領(lǐng),積極落實(shí)國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,踐行人海和諧共生理念,全面推動(dòng)海洋規(guī)劃、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、法治和全球治理等各項(xiàng)工作取得新突破,爭(zhēng)取新的跨越。
《決定》將極大助力我市涉海企業(yè)發(fā)展。首先,明確了深圳的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,為企業(yè)落戶和企業(yè)轉(zhuǎn)型提升提供了方向性指引。其次,提出了多項(xiàng)鼓勵(lì)措施鼓勵(lì)海洋企業(yè)發(fā)展,包括大力發(fā)展本土海洋企業(yè)、吸引知名海洋企業(yè)總部落戶、鼓勵(lì)尚未涉海的企業(yè)向海延伸、扶持中小微海洋企業(yè)發(fā)展等。再次,為海洋企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,從人才、技術(shù)、政策、資金等進(jìn)行全面考慮,未來(lái)將通過(guò)政策細(xì)化,提供全方位的保障。最后,提升城市軟環(huán)境軟實(shí)力,將逐漸提高深圳城市的國(guó)際影響力,從而更加有利于企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。
《決定》強(qiáng)調(diào)公共優(yōu)先,高度重視社會(huì)關(guān)切,注重公共開(kāi)放、全民共享。一是為市民提供更多公共空間,提出構(gòu)建世界級(jí)綠色活力海岸帶,從公共岸線、海洋公共文化設(shè)施、濱海公園、標(biāo)志性建筑等方面構(gòu)建濱海公共空間系統(tǒng),旨在為市民提供更多、更好的濱海公共活動(dòng)空間,提升濱海生活品質(zhì)。二是提升市民對(duì)海洋的認(rèn)識(shí),提出加強(qiáng)海洋文化宣傳教育,普及海洋知識(shí),從而更有利于推動(dòng)全社會(huì)對(duì)建設(shè)全球海洋中心城市的方方面面達(dá)成共識(shí)。三是豐富市民休閑活動(dòng),推動(dòng)海洋文化與旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合,促進(jìn)海洋文化繁榮,打造國(guó)際灣區(qū)休閑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶等,讓海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與全體人民共享。四是提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),深圳通過(guò)建設(shè)全球海洋中心城市,促使海洋經(jīng)濟(jì)成為城市新的增長(zhǎng)點(diǎn),將為市民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),讓全體人民共享海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
在國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議背景下,深圳把握機(jī)遇,提前謀劃,勇當(dāng)海洋發(fā)展事業(yè)的排頭兵。這既是歷史必然,也是新時(shí)代重任。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,充分發(fā)揮特區(qū)、灣區(qū)疊加優(yōu)勢(shì),繼續(xù)在打造高品質(zhì)濱海空間、建設(shè)美麗海灣、發(fā)展海洋科技經(jīng)濟(jì)、參與全球海洋治理、培育海洋文化等方面加強(qiáng)作為,在建設(shè)全球海洋中心城市新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,永不懈怠、一往無(wú)前的干勁,努力將我市建設(shè)成為陸海融合、生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、保障有力、具有國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的全球海洋中心城市。