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改革再出發(fā) 深圳再揚帆
深圳奮力打造全球海洋中心城市
來源：深圳特區(qū)報 2018年10月23日 版次：A10
玫瑰海岸是國內(nèi)婚紗攝影模范基地。 （小可 攝）
核心提示
黨的十九大報告指出，堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國。去年發(fā)布的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，推進深圳等城市建設(shè)全球海洋中心城市。這是新時代背景下國家賦予深圳的重大歷史使命，也是國家對深圳海洋發(fā)展提出的新要求。
牢記使命，不負重托。今年初舉行的市委六屆九次全會提出，堅定不移打造更具全球影響力的海洋中心城市；前不久召開的市委六屆十次全會也提出，要搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機遇，推動與港澳更緊密務實合作，融入“一帶一路”建設(shè)，打造全球海洋中心城市，努力形成全面開放新格局。
挺立潮頭，揚帆前行。目前，在國家海洋強國戰(zhàn)略指引下，深圳正積極部署海洋工作，加快向海洋發(fā)展，在推動海陸空間融合、拓展藍色經(jīng)濟空間、加強海洋生態(tài)文明建設(shè)、培育海洋文化等方面開展工作，全力打造更具全球影響力的海洋中心城市。
近日，中共深圳市委、深圳市人民政府審議通過了《關(guān)于勇當海洋強國尖兵 加快建設(shè)全球海洋中心城市的決定》（以下簡稱《決定》），這是深圳全面貫徹落實黨的十九大精神，結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略任務作出的重要部署。
前不久，深圳市政府發(fā)布的《深圳市海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃（2018-2035）》讓生活在海邊的居民為之眼前一亮：根據(jù)《規(guī)劃》，深圳將對標全球海洋中心城市，推進創(chuàng)建“世界級綠色活力海岸帶”，其中的一條內(nèi)容讓市民充滿期待，按照規(guī)劃，深圳未來將建構(gòu)海上巴士系統(tǒng)?！斑@意味著未來在鹽田乘坐海上巴士，可以自由穿梭于大鵬，真是太方便了！”家住鹽田的陳先生如是說。
令市民無比期待的不只是海上巴士，喜歡去深圳灣公園跑步健身的市民會發(fā)現(xiàn)，公園的濱海長廊西段已經(jīng)正式開放，整個深圳灣濱海休閑帶將從福田紅樹林直達海上世界，長度已經(jīng)達到15公里。未來，還有寶安中心區(qū)、西灣公園、大空港新城等幾個節(jié)點將連點成線，深圳西部將形成45公里西部活力海岸帶，與東部活力海岸帶遙相呼應。
除此之外，深圳還在加緊規(guī)劃建設(shè)海洋新城、創(chuàng)辦國際化綜合性海洋高等院?！?/p>
一切努力的目標只有一個：打造更具全球影響力的海洋中心城市。
此次《關(guān)于勇當海洋強國尖兵 加快建設(shè)全球海洋中心城市的決定》（以下簡則稱《決定》），將海洋置于城市發(fā)展的戰(zhàn)略位置，充分體現(xiàn)了全面性、系統(tǒng)性特點和新時代的新需求，具有鮮明的深圳特色。該《決定》強調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點突破，以金融和創(chuàng)新引領(lǐng)海洋經(jīng)濟科技發(fā)展，突出政府主導、市場參與，將為城市發(fā)展帶來新的動力和機遇。
作為起草《決定》的部門，市規(guī)劃國土委（海洋局）在解讀中稱，在深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市的背景下，《決定》的審議通過具有重大的意義，它將極大助力我市涉海企業(yè)的發(fā)展，對提升城市軟環(huán)境軟實力、提高深圳城市的國際影響力、加強企業(yè)參與國際競爭與合作也將發(fā)揮重大的作用。
《決定》提出，深圳將綜合考慮國際海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和深圳城市基礎(chǔ)與特色，推動海洋工程裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進海洋金融要素集聚，從而推動海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升海洋經(jīng)濟在全球的影響力；深圳將從科技前端研究到后端成果轉(zhuǎn)化，通過發(fā)展海洋教育研究機構(gòu)、集聚海洋領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、規(guī)劃建設(shè)海洋科技創(chuàng)新高地等，大力提升深圳海洋科技在全球的地位。
同時，深圳將全面落實海洋生態(tài)文明理念，促進陸海文化融合，通過建立污染治理機制、提升生態(tài)服務價值、構(gòu)建綠色活力海岸帶、彰顯海洋文化特色、建設(shè)國際濱海旅游城市，突出深圳海洋城市特色，提升深圳海洋文化影響力和輻射力；根據(jù)《決定》，深圳將以建設(shè)海洋綜合管理示范區(qū)為契機，完善海洋規(guī)劃體系、健全海域管理體制機制、加強海洋基礎(chǔ)能力建設(shè)，強化海洋管理的新理念、新方法，以提升海洋法制化、精細化管理水平。
根據(jù)《決定》，深圳將充分發(fā)揮深圳的區(qū)位優(yōu)勢，助力21世紀海上絲綢之路建設(shè)，放眼世界，逐步提升參與全球海洋治理能力。
綜合開發(fā)研究院海洋經(jīng)濟研究所所長胡振宇：
攜手周邊城市共建世界級灣區(qū)城市群
談到深圳打造全球海洋中心城市的背景、優(yōu)勢和方法，胡振宇用三句話進行了概括：第一是“恰到好處”，第二是“生逢其時”，第三是“行穩(wěn)致遠，穩(wěn)步推進”。
在胡振宇看來，深圳建設(shè)全球海洋中心城市，有著突出的優(yōu)勢，比如，深圳的制造業(yè)發(fā)達，又是交通樞紐、人口集聚區(qū)，這些優(yōu)勢都為深圳建設(shè)全球海洋中心城市奠定了堅實的基礎(chǔ)。
同時，建設(shè)全球海洋中心城市對深圳而言，意義非凡，首先它提高了深圳的城市地位，為深圳的國際化發(fā)展目標提供了機遇。目前，深圳是全球第四大港口，借助建設(shè)全球海洋中心城市這個機遇，有助于提升深圳的航運業(yè)附加值、金融創(chuàng)新、商務服務等方面的水平；其次，從深圳自身的發(fā)展情況來看，深圳海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，海洋經(jīng)濟實力雄厚，尤其是在海洋油氣、濱海旅游、海洋交通運輸業(yè)三個方面表現(xiàn)尤為明顯，而加上近幾年海洋生物、海洋裝備、海洋電子信息、郵輪等幾個海洋未來產(chǎn)業(yè)的異軍突起，深圳的海洋經(jīng)濟所占比重越來越大，一個新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在成長起來，通過建設(shè)全球海洋中心城市，將有助于做大做強深圳的海洋事業(yè)。
如何建設(shè)全球海洋中心城市？胡振宇認為，首先要加強合作。目前，深圳的發(fā)展空間嚴重不足，需要借助深圳的地理區(qū)位優(yōu)勢，和周邊城市加強合作，把周邊城市的資源充分利用起來、動員起來，形成合力，攜手共建世界級灣區(qū)城市群；其次，在發(fā)展海洋事業(yè)的過程中，要不斷地注入新的動力，把民間投資的投資積極性充分調(diào)動起來；第三，要把深圳的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，深圳的海洋電子信息世界領(lǐng)先，這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要“全面下?！?，對接國際，同時，加快海工裝備制造業(yè)的升級換代步伐。
中集海洋工程有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)高上：
海洋裝備的智能化將成為重要抓手
深圳建設(shè)全球海洋中心城市，未來將在海工裝備的轉(zhuǎn)型升級和智能化方向發(fā)力。在高上看來，這是一個非常具前瞻性的一個提法。海洋工程裝備智能化對推動海洋工程、海洋開發(fā)的迭代發(fā)展，都屬于一個共性關(guān)鍵技術(shù)。
高上認為，目前，全球很多國家都高度重視海工裝備的轉(zhuǎn)型升級和智能化，并開展了積極的行動。在深圳，海工裝備的轉(zhuǎn)型升級和智能化也已經(jīng)緊鑼密鼓地開展起來。比如中集以及國內(nèi)一批行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮了在海洋重大裝備集成的優(yōu)勢，在海洋智能裝備領(lǐng)域創(chuàng)造出一系列的成果。深圳作為我國也是全球電子信息產(chǎn)業(yè)的高地，發(fā)展智能海洋產(chǎn)業(yè)具有天然的